Садоводческое некоммерческое товарищество
КОЛОС
Бугровское сельское поселение, Всеволожский район, деревня Сярьги

Газ. Что дальше?!

30.04.2017 г. члены Правления на заседании правления были  проинформированы председателем СНТ "Колос" Нетягиным  В.М., о том, что 27.03.2017 г. он подал  в АО "Газпром газораспределение Ленинградская область" заявление на получение технических условий на всё СНТ на присоединение к газораспределительным сетям и был заказан  расчёт газа. 21.04.2017 г. им был  получен ответ на своё заявление.

Выданное СНТ «Колос», так называемое, заключение о технической возможности подключения объекта капитального строительства (уличного газопровода по всем землям СНТ, протяжённостью около 7000 м, с дальнейшим подключением домовладений членов СНТ «Колос»)  к сети газораспределения Ленинградской области не является основанием для проектирования и строительно-монтажных работ, а сопровождается информационным письмом о том, что ориентировочно существует возможность подключения от газопровода высокого давления Д-160 мм, принадлежащего АО "Газпром газораспределение Ленинградская область", при условии, что СНТ "Колос" получит от ГРС "Красная Зорька" подтверждение, что у неё есть достаточные мощности на газоснабжение ( на получение природного газа) 492-х (480) участков в СНТ "Колос", узел врезки в конце ул. Песочная по левую руку при въезде в д.Сярьги со стороны города.

На схеме газификации д.Сярьги можно увидеть предлагаемое место подключения от газопровода высокого давления, где написано ГРП в, д.№1,
Эта точка для подключения не выгодная, так как надо будет установить свой ГРПШ - это расходы (покупка и дополнительные расходы на тех.обслуживание) и дополнительные расходы на прокладку газовых труб в метраже.

Вывод:
1. Получен отказ на данный момент времени в технических условиях на присоединение к строящемуся газопроводу среднего давления  для газоснабжения 180-ти жилых домов в д.Сярьги, а если бы была  такая возможность, то мы бы имели сразу несколько точек врезки.

2. На данный момент времени к 31 июля планируется установка двух ГРПШ              (планируется их установка примерно через месяц) и благоустройство территории (в т.ч. и нашей территории), далее делаются работы по исполнительно-технической документации по газификации (акты, испытания, контроль и т.д. и т.п) в дальнейшем  заключается договор на поставку газа в  ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург»  и т.д. и т.п вся эта история по опыту администрации МО "Бугровского сельского поселения" займёт не менее 9 месяцев от окончания всех строительно-монтажных работ. За это время построенный распределительный (уличный) газопровод и ПРГ в д.Сярьги регистрируется в собственность администрации. По последним сведениям, есть большая вероятность того, что построенный газопровод не будет передан АО "Газпром газораспределение Ленинградская область" в аренду или в перепродажу в собственность, а останется в собственности у Администрации МО "Бугровское сельское поселение». Если это будет так, то нужно будет просить разрешение у собственника о праве врезки в его газопровод, платное или бесплатное, так как часть этого газопровода прошла по нашим землям общего пользования с разрешения председателя СНТ «Колос».

3. По собранным сведениям ГРС "Красная Зорька" (д. Юкки) может отказать на получение природного газа в запрашиваемом объёме (на все 492 участка (480)), так как газораспределительная станция находится в состоянии реконструкции.

4. ТУ на СНТ, по сведениям, полученным в АО "Газпром газораспределение Ленинградская область" выдаются только на всё СНТ целиком, значит на все 492 участка, расчёт максимального расхода газа должен быть сделан на все участки и проект в дальнейшем должен быть сделан на всё СНТ. 

                                                                                                                                    5. По решению собрания членов СНТ «Колос» 3-4 наделов от 28.01.17, желающие газифицироваться через потребительский кооператив могут попробовать подать заявление на ТУ с запросом меньшего объёма газа и тем самым зарезервировать для себя мощности  до окончания строительства газопровода среднего давления, но для этого они должны, как ПК  получить согласие от СНТ на  пользование  землями общего пользования (ЗОП), для строительства уличного газопровода.

Напомню, что

Цель получения ТУ на СНТ «Колос» была для возможности начать проектные работы в масштабе всего СНТ и т.д., но на данный момент времени этой возможности нет и нет нужного объёма газа,  нет решения Общего Собрания!

 Газифицировать же свои домовладения на территории СНТ «Колос» хотят на данный момент времени порядка 100 человек, часть из которых ещё сомневаются. Нет решения большинства в масштабе СНТ!

Получение ТУ на ПК «КолосСтройГаз-1», с расчётом на потребление газа 100 домовладениями и с учётом перспектив в масштабе всех участков 3,4 наделов, могло бы уменьшить расходы желающих газифицироваться, и была бы большая вероятность получения разрешения от действующей системы газоснабжения «Красная Зорька» для подачи газа объёмом в более чем в 2 раза меньшем, чем на всё СНТ целиком.

Решение о возможности использовать кем-либо имущество общего пользования СНТ «Колос»,  речь идёт о земле общего пользования (ЗОП) с целью газификации, было принято на собрании 7.12.2014 ( ФЗ №66 разрешает именно пп. 10, п.1 ст.21 «к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: ….. принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании развитии объектов инфраструктуры, а так же установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов»). Таким образом, Общее Собрание членов СНТ «Колос» давало возможность предоставить по договору ПК «КолосСтройГаз-1» в безвозмездное пользование ЗОП ( земли на 3,4 наделе по номеру кадастра) для строительства газопровода с дальнейшим благоустройством дорог, договор мог быть бессрочный, а мог быть только на время строительства. Надо понимать, что у каждого потенциального члена ПК (он же член СНТ) есть фактически своя доля в этой ЗОП, он за неё платит налог на ЗОП, поэтому каждый пайщик ПК может автоматически передать свою долю в ЗОП СНТ «Колос» потребительскому кооперативу «КолосСтройГаз-1». Членами ПК должны были стать сами члены СНТ или члены их семей, у которых земельные  участки расположены на территории 3-4 наделов.

Основная задача ПК - это организация строительства уличного газопровода, никаких других целей ПК не преследует, все цели, задачи  чётко прописаны в Уставе ПК, за который проголосовали «единогласно» присутствующие на собрании члены СНТ 3 и 4 наделов, и каждый подавший заявление получил Устав в личное изучение и пользование. Протокол собрания и Устав публичны и выставлены для ознакомления на сайте СНТ по просьбе членов СНТ присутствующих на собрании.

На данный момент времени в силу отсутствия  договора между ПК и СНТ на  безвозмездное пользование землёй общего пользования для строительства уличного газопровода  регистрация потребительского кооператива приостановлена.

Члены ПК не претендовали на строительство газопровода на 1, 2, 3 вер. наделах, так как им не выгодно строить за свои деньги уличный газопровод на землях общего пользования этих наделов, это получается достаточно протяжённый газопровод, но желающих газифицироваться на этих наделах очень мало, их можно пересчитать по пальцам, поэтому основная финансовая нагрузка должна была лечь  на членов 3,4 наделов.

Для информации:

В настоящее время СНТ «Колос» занимает площадь:                                        земли членов СНТ «Колос» на 492 уч. общей площадью 379 063 кв.м.,          земли, относящиеся к имуществу общего пользования, площадью 83 959 кв.м.

Площадь земли общего пользования на наделах:

№1, №2, №3 вер. – 33 713 кв. м;                                                                                №3, №4 – 50 246 кв.м.

Земли общего пользования, площадью 83959 кв. м (33713+50246)  в собственности СНТ «Колос», как юр. лица.

Ввод в эксплуатацию распределительного (уличного) газопровода среднего давления по заказу Администрации  МО "Бугровского сельского поселения" произойдёт, скорее всего, не ранее весны 2018 года.

Решение подать заявление на ТУ на СНТ,  было преждевременным, так как  по этому вопросу не было решения общего собрания СНТ «Колос».

Любое имущество общего пользования, в данном случае уличный газопровод среднего давления, создаётся в СНТ за счёт целевых взносов. Не на одном собрании под протокол размер целевого взноса  на газификацию не утверждался. Решение о том, что члены СНТ готовы начать газификацию в масштабах всего СНТ не принималось. Имущество общего пользования  в некоммерческой организации СНТ создаётся за счёт целевого взноса, размер которого утверждается большинством присутствующих на собрании членов СНТ, при кворуме собрания (50%+1).

Подача заявления на технические условия от лица СНТ «Колос» без решения общего собрания (собрания уполномоченных), может привести в дальнейшем к проблемам юридического характера, права инвесторов не будут должным образом защищены:

1.     В соответствии с п.2 ст. 4 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.98 ФЗ-66, «В садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществам за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов», таким образом,  члены садоводства, не участвовавшие личными средствами в создании газового оборудования  в дальнейшем будут иметь точно такие же права на данный объект, как и те члены садоводства, которые сдавали членские взносы на строительство газового оборудования.

2.     В ст.19  п.1,8) ФЗ №66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», от 15.04.98 написано, что член СНТ имеет право обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные  интересы решений общего собрания членов СНТ, либо собраний уполномоченных, а так же решений правления и иных органов такого объединения.

До окончания строительства и ввода в эксплуатацию газопровода  среднего давления по заказу Администрации МО «Бугровское сельское поселение»  в д.Сярьги  есть время решить вопросы юридического характера:             

1.Узаконить газификацию через СНТ, если большинство на общем собрании примет решение участвовать в газификации и утвердить размер ЦВ равный 156 000 руб.  или 250 000 руб. Как вы понимаете, должна быть, какая- то конкретная сумма, конкретный расчёт и сроки внесения взноса.

Или                                      

2. Запустить планерный проект - ПК «КолосСтройГАЗ-1» для газификации  3 и 4 наделов. Порядок, сроки, суммы утверждены на общем учредительном собрании ПК «КолосСтройГаз-1» 28.01.2017 г.  

 3. Создать в дальнейшем ПК «КолосСтройГАЗ-2» ,«КолосСтройГАЗ-3»,«КолосСтройГАЗ-4», соответственно для организации строительства уличного газопровода среднего давления на 1, 2, 3 вер. наделах, так как у всех этих наделов будут свои точки подключения и своё количество желающих газифицироваться.

Это следует из опроса и из схемы прокладки уличного газопровода среднего давления в д. Сярьги. У всех наделов будет своя протяжённость и трасса. Каждый этот ПК мог бы чётко отвечать своими деньгами за конкретный участок газопровода и если всё верно рассчитать, то можно было бы удовлетворить потребности желающих и платёжеспособных людей в газе и не затрагивать интересы членов СНТ тех, кто не может позволить себе газифицировать свой участок. На перспективу попросить на них заложить в проекте объём газа, который так или иначе после реконструкции ГРС «Красная Зорька» может появиться и могут в дальнейшем появиться, желающие газифицироваться те, кто ранее не участвовал в строительстве уличного газопровода.

Для решения всех этих вопросов нужно собрать очное общее собрание или «кустовые собрания» по наделам и на основании решения при кворуме собрания (собраний) узаконить те или иные пути газификации СНТ «Колос», а вернее как удовлетворить потребности в природном газе тех садоводов, кто  желает газифицировать своё домовладение и имеет на это материальные возможности.

Зам. председателя правления СНТ "Колос"                                      Владимирова Е.В.