Право собственности на земельный участок представляет собой возможность лица владеть, пользоваться и распоряжаться землей свободно, по своему усмотрению и в соответствии с законодательством, способами, не нарушающими прав третьих лиц и не наносящими вреда окружающей природной среде. Право собственности на землю не является неограниченным ни для кого из собственников. Законодательством установлено принципиальное положение о том, что мера свободы реализации права собственности определяется нормой закона, интересами иных лиц и требованиями охраны окружающей среды.
Законодательство определяет свободу и пределы собственности во владении, пользовании и распоряжении вещью. На основании ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Законом установлен равный для всех субъектов объем прав на имущество: собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Статья 260 ГК РФ устанавливает, что лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом, если соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.
Условия реализации прав и обязанностей собственника земельного участка определяются прежде всего Земельного кодекса РФ. Согласно ст. 40 ЗК РФ собственник участка вправе:
– использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на его участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды и обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации;
– возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные задания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
– проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и другие водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями;
– осуществлять другие права на использование участка, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Собственник земельного участка имеет право собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных культур, полученную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации, кроме случаев, когда он передает участок в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение либо безвозмездное срочное пользование.
Однако следует отметить, что помимо прав, которыми наделен собственник земельного участка, закон возлагает на него и обязанности, вытекающие из права собственности на землю.
Так, ряд требований предъявляется собственнику в связи с охраной земель. Использовать земли необходимо так, чтобы обеспечить сохранность экологических систем и «способность» земли быть средством производства в сельском и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности (ст. 12 ЗК РФ). Собственник участка, независимо от категории земель, обязан:
– сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации;
– осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами;
– своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если срок их освоения предусмотрен договорами;
– своевременно производить платежи за землю;
– соблюдать при использовании участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
– не допускать загрязнения, захламления, деградации и ухудшения плодородия почв на землях соответствующих категорий;
– выполнять иные требования, предусмотренные ЗК РФ и федеральными законами.