Ревизионная комиссия передала Правлению вопросы от садоводов.
Чьи это конкретно вопросы информации не было, однако подробные ответы будут даны.
Ответы на вопросы:
Вопрос №1 Необходимо создание нормального сайта для СНТ, с личными кабинетами и регистрацией через ГУ, для возможности проводить онлайн голосование и собрания, а также электронная приемная по вопросам жителей. Например: https://www.sntclub.ru/#tarify
В рамках внесения изменений в ФЗ-217, действительно, появилась возможность проводить собрания в заочной и очно-заочной форме в виде онлайн-голосования, причём собрание можно проводить частично онлайн, а частично – по бюллетеням, для тех, кто не имеет доступа к компьютеру или смартфону. Законодатель закрепил возможность проводить голосование с применением электронных и технических средств в новой статье закона 217-ФЗ ст.17.1. Вопрос возможности электронного голосования будет вынесен на обсуждение на общее собрание, так как создание любого нового ресурса требует материальных затрат и организационных моментов, связанных с персональными данными членов СНТ (152-ФЗ, 242-ФЗ), внесения изменений в Устав. Да, действительно сервис СНТклуб позволяет организовать собрание с применением ЭиТС на своей платформе, но все услуги, как Вы понимаете, платные.
Напомним, что у нас есть с 2011 года свой домен, который ежегодно оплачивается и с 2011года существует сайт садоводства https://kolos-syargi.ru/www/81.htm –
30 июля 2011 г. на Заседании правления были представлены разработчики сайта и было принято решение: Разместить на Досках объявлений садоводства информацию об открытии официального сайта товарищества с указанием адреса в Интернете.
Сайт садоводства является в первую очередь информационным https://kolos-syargi.ru/www/1.htm и который даёт возможность всем жителям России связаться с руководством СНТ «Колос» по любым вопросам, а на главной странице сайта есть об этом информация « Вы можете присылать свои вопросы на адрес администрации сайта и тем самым активно участвовать в жизни садоводства и строить свою жизнь в садоводстве в рамках законов».
https://kolos-syargi.ru/www/1.htm, в разделе сайта Контакты
https://kolos-syargi.ru/www/22.htm указана электронная почта, по которой можно связаться с администратором сайта и с председателем СНТ.
Связаться с администрацией сайта можно с помощью электронного почтового ящика:
Данная электронная почта известна практически всем садоводам СНТ «Колос», как и номер телефона +79110063792, на который можно присылать свои вопросы и получать на них ответы. С этой электронной почты все садоводы, которые сообщили Правлению свою электронную почту получают уведомления о собраниях и иную важную информацию, а также квитанции на оплату членских взносов и электроэнергии, садоводы на неё присылают свои заявления, жалобы и требования.
Информация на сайт размещается по решению председателя, правления и в разные годы утверждалась на заседании правления редакционная комиссия для ведения сайта https://kolos-syargi.ru/www/81.htm
С 2013 года заключены договора на использование платформы сайта в интересах СНТ «Колос» и выполнение работ по техническому обслуживанию (моде рация, архивирование), наполнению материалом (копирайтинг и рейтинг) и поддержке (домен, продвижение сайта на Яндексе, Картах, администрирование) сайта http://kolos-syargi.ru . Цена такой услуги за год для каждого члена СНТ «Колос» сейчас обходится в среднем в 74 рубля.
Любой сайт требует работы в нём, умения выставлять на нём информацию, выкладывать документы, с которыми необходимо ознакомить членов СНТ, умение работать с файлами и т.д., ну и главное умение суметь создать информационную статью, подобрать необходимые новости, такая работа занимает время.
Вопрос №2. Ввести предоставление на сайт раз в месяц полной выписки - детализации с расчетного счета, чтобы было все прозрачно.
В целях реализации своих функций Ревизионная комиссия обязана осуществлять плановые ревизии финансово-хозяйственной деятельности СНТ не реже чем один раз в год, а также внеочередные проверки в соответствии с Уставом СНТ.
Правление в мессенджерах Ватсап и Телеграм постоянно еженедельно делает фото и видео отчёты о хозяйственной деятельности.
На данный момент времени сайт СНТ Колос- это открытый информационный ресурс в недрах интернета, поэтому детализированные выписки с р/счёта выставлять на таком ресурсе не целесообразно, а вот отчёты ревизионной комиссии выставляются годовые, возможно и выставление таких отчётов ежемесячное. Правление хочет заметить, что ревизионная комиссия может работать бесплатно, а может работать за вознаграждение и выполнять свои функции ежемесячно, или ежеквартально. Вопрос для обсуждения вознаграждения членов ревизионной комиссии, как и вопрос штатного расписания и индексации окладов всех штатных сотрудников будет вынесен на общее собрание.
Вопрос № 3. Предлагается предоставлять отчет по оплатам на счет СНТ всех членов правления, подтверждающий оплату членских взносов, целевых взносов и электричества, и отсутствие долгов у руководства СНТ.
Правление выставляет данные по должникам в корректной форме: УЧАСТОК ---СУММА ДОЛГА, не нарушая закона о персональных данных, так как выставление ФИО должника – это уже нарушение закона о персональных данных. По словам Роскомнадзора, номер участка без указания дополнительных сведений не является информацией, которая позволяет однозначно идентифицировать определяемое физическое лицо.
В СНТ все равны, все имеют равные права и обязанности. Членов Правления выбирало общее собрание и, если этих людей выбрали садоводы значит они им доверяют. Ревизионная комиссия при проверке документов может убедиться в достоверности сведений о должниках и сделать своё общее заключение для информирования членов СНТ.
Нарушение закона о персональных данных о человеке влечёт за собой административную ответственность, поэтому председатель и правление работает с должниками индивидуально с каждым через персональные беседы, обсуждает проблемы должников на заседаниях правления и ревизионная комиссия в праве проверить и огласить общую сумму задолженности по членским взносам и иным платежам.
Работа с должниками обсуждалась на заседании правления и было принято решение подготовить списки должников и передать все необходимые документы юристу по договору на услугу по взысканию долгов с неплательщиков. На последнем собрании было принято решение внести в смету юридические расходы - в размере 200 000 рублей. Во исполнении решений внеочередного общего собрания 2023года было принято решение на заседании правления провести полный расчёт с юристом ИП Коин А.С. по текущим в судах делам и заключить с юристами договор на услугу по взысканию долгов за членские взносы и электроэнергию. На заседании правления были рассмотрены от двух юристов предложения. Средняя цена на услугу по исковому производству от 10 000 руб. до 14 500 руб. за одного должника под ключ, или по судебному приказу – 5000 руб. под ключ с дальнейшим взысканием денег с должника за судебные расходы. На выходе такая услуга должна обойтись СНТ в 0 рублей. Правление приняло решение начать практику взыскания долгов, начать подготовку документов для подачи в суд.
Вопрос №4. В официальных мессенджерах СНТ всего 235 и 268 участников, а согласно последнему протоколу собрания - число членов СНТ «Колос»: 427 чел. Необходимо дать максимально доступ всем членам СНТ.
Официальная группа Ватсап для оперативного информирования членов СНТ о решениях общих собраний, правления и информации о текущей деятельности в СНТ «Колос» была создана в мае 2021года по решению Правления и группа, как и чат для общения в Телеграм были открыты в 2022 году. Для того, чтобы любой член СНТ «Колос», или его родственник мог вступить в группу или в чат, запретов нет, но есть правила общения, которые надо участниками чатов соблюдать, чтобы не нарушать права других участников чата. Правила разрабатывались членами правления и были доведены до сведения участников чатов. Создатель групп Ватсап и Телеграм - член СНТ «Колос» Бичурин Олег Марсович – экс –член правления СНТ «Колос». Он же модератор и один из администраторов групп и чата, его полномочия на данный момент времени действительны. За нарушение правил группы или чата пользователь может быть исключён после предупреждения о нарушении им правил. На данный момент времени таких пользователей в чёрном списке всего 4 человека и на то были веские причины.
Правление вело активную работу по наполнению группы и чатов участниками, так как крайне заинтересовано в информировании большого количества садоводов. Проводилась работа по рассылкам ссылок и уведомлений на электронную почту садоводов и на номера телефонов, которые известны правлению. В общих собраниях СНТ участвует, как правило не многим больше, чем половина всех членов СНТ и это связано с тем, что другая половина не хочет участвовать в собраниях, читать мессенджеры и занимать активную жизненную позицию в СНТ. Ряд садоводов покинули группы и чаты добровольно, другие просили их не добавлять в силу занятости на работе и в жизни. Надо не забывать и факт того, что есть садоводы, которые имеют только кнопочные телефоны.
Вопрос № 5. В связи с постоянными недоплатами за электричество почему не передают сети СНТ в ПАО «Россети Ленэнерго»? На какой стадии находится этот процесс?
Процесс передачи сети СНТ «Колос» в ПАО «Россети Ленэнерго» находится в стадии подготовки документов на передачу объекта электросетевого хозяйства. По нашему садоводству было подготовлено более двухсот страниц стороной, принимающей и со стороны Правления переданы затребованные документы, схемы нашего электрохозяйства. К нам приезжала комиссия, которая описывала состояние наших трансформаторных подстанций и линий электропередач низких и высоких, состояние столбов. Данная информация доносилась садоводам в мессенджерах Телеграм и Ватсап. На заседании Правления было обсуждение вопроса о передачи ЭСА СНТ «Колос». Есть проблема в нехватки всей технической документации, которая запрашивается. Техническая документация попала в руки бывшего, незаконного председателя Цибулькиной С.П., которая её у себя удерживает, на требования и запросы её вернуть ссылается на то, что решения ВсевГорСуда ещё не вошли в силу. В 2022году в Архивах ПАО «Россети Ленэнерго» «Северные электрические сети» данная требуемая документация о технологическом подключении наших трансформаторных подстанциях не была найдена. В передачи электросетевого хозяйства по суду, как бесхозное имущество- это один из быстрых способов, нам было отказано из-за внутренних нормативных актов Департамента Россетей, которые вступили в силу в конце 2023года.
На данный момент времени готовятся очередные документы по требованию специалистов филиала ПАО «Россети Ленэнерго» «Северные электрические сети».
6. Начинать подготовку к отчетному собранию 2023 года заблаговременно. Дать возможность членам СНТ предложить вынести на собрание вопросы, которые интересуют садоводов. Предоставлять документы для изучения и обсуждения заблаговременно, это особенно касается уставных документов и новых, регламентирующих деятельность правления, ревизионной комиссии и всех членов СНТ.
Правление неоднократно в мессенджере Телеграм предлагало членам СНТ начать обсуждение плана работ на 2024 год. Пункты сметы каждый год в СНТ одинаковые. Просьба все предложения присылать на электронную почту kolos-syargi@mail.ru
Правление запланировало провести общее собрание членов СНТ «Колос» по утверждению приходно-расходной сметы на 2023-2024год. Смета будет формироваться с учётом расходов уже произведённых в 2023году и плановых в 2024 году. Отчёт председателя будет в ближайшее время выставлен для ознакомления.
В 2024 году Правление начнёт подготовку материалов по изменению Устава и вынесению новой редакции на утверждение общего собрания. Просьба свои предложения присылать на электронную почту kolos-syargi@mail.ru
Что говорится в законе о садоводстве ФЗ-217, п.17 статьи 17: “Правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается”.
Правление эту норму не нарушало, все проекты документов по запросу любой садовод мог получить, как и сможет в дальнейшем. Каким именно способом правление обязано обеспечить возможность ознакомления членов СНТ «Колос» с документами к собранию – ФЗ-217 не говорит, однако правление всегда указывало информацию о месте и порядке ознакомления с проектами документов в уведомлении о предстоящем собрании.
Правление заинтересовано в том, чтобы садоводы осознанно голосовали по повестки собрания и как правило весть материал по собраниям выставлялся за месяц до собрания на сайт и информационные доски, а также в мессенджерах Ватсап и Телеграм, а и уточнения не менее, чем за неделю. Если повестка дня собрания имела вопросы по утверждению сметы, то информация предоставлялась дополнительно в самом бюллетени для голосования в столбце ПРИМЕЧАНИЕ, так в бюллетене общего собрания, проходившего в 2022году было в примечании написано и финансово-экономическое обоснование, и штатное расписание.
Если углубиться в само понятие, что можно считать ознакомлением, то если письменный документ затрагивает права и интересы лиц, то ознакомление с ним обязательно, а факт ознакомления необходимо зафиксировать. Для этого не придумали ничего проще и надежнее, чем личная подпись лица, прочитавшего документ. Наличие подписи означает, что гражданин прочел документ, понял его суть и наличие правовых последствий, вытекающих из него. Важна и фиксация факта ознакомления - непосредственно на самом документе (обычно на приказах, уведомлениях, распоряжениях) или фиксация факта ознакомления в журнале ознакомления с документами организации - удобен для локальных нормативных актов. Думается всем понятно, что в СНТ организовать сбор подписей в листе ознакомления нереально. Да и не нужно. В законе не говорится “ознакомить под роспись”, только обеспечить возможность ознакомления. Поэтому, правление указывает в уведомлении о собрании, что правление вывешивает проекты документов на информационный щит/выкладывает на стол в правлении/размещает на сайте товарищества, тем самым в целом выполняет свою обязанность перед садоводами - обеспечит возможность ознакомления.
Правление СНТ заинтересовано в том, чтобы садоводы ознакомились с документами, потому что если этого не сделать, то и принимать на собрании такие документы будет сложно. Собрания организовать тяжело, документы хочется принять с первого раза. В целях экономии времени, нервов и сил Правление готовиться к собранию тщательно, чтобы не было законных оснований его отменить или оспорить принятые решения. Правлению помогают уполномоченные лица, у которых садоводы так же могут получить консультацию по вопросам повести дня собрания. При организации последнего собрания была проведена огромная работа по информированию садоводов об участии в собрании, уполномоченные лица делали многократные обзвоны и проводили длительные беседы с садоводами, информация по собранию была разослана садоводам на электронную почту. Постоянно давалась в мессенджерах телеграм и ватсап, а также была размещена на информационных досках, о чём были составлены акты, фото и видео фиксация.
Уставные документы у нас не менялись, как и документы, регламентирующие деятельность правления, ревизионной комиссии и членов СНТ, так как вся деятельность регламентируется Федеральным законом от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Уставом СНТ. Конкретно в ФЗ-217 ст. 18 (Правление товарищества), ст.20 (Ревизионная комиссия), ст.11(Права и обязанности членов Товарищества).
Основным видом деятельности СНТ является: обеспечение совместного использования общего имущества, его содержание и обслуживание. Эксплуатация, благоустройство и ремонт общего имущества. Финансирование совместного использования, содержания, эксплуатации, развития общего имущества, в том числе приём платежей, оплат услуг ресурсоснабжающих, подрядных организаций, оформление документов для получения субсидий.
7. Для подготовки сметы необходимо утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов членов СНТ и ведущих садоводство без участия в СНТ. Необходимо привести Устав СНТ в соответствие с законом 217-ФЗ РФ. сделать положение о порядке утверждения смет и расчета членских взносов; положение о порядке оплаты регулярных платежей
Правление нацелено на работу по разработки нового Устава, внесения изменений в него в соответствии с изменениями в законодательстве и вынесение изменений на обсуждение, и утверждение общим собранием членов СНТ «Колос».
Положение о порядке утверждения смет и расчёта членских взносов – в ФЗ – 217 прописано, что членские взносы вносятся членами товарищества в порядке, установленном уставом товарищества, на расчетный счет товарищества. Периодичность (не может быть чаще одного раза в месяц) и срок внесения членских взносов определяются уставом товарищества.
У нас в Уставе сейчас прописано, что членские взносы можно вносить частями, срок внесения до 1 июня, а на собрании уполномоченных мы ранее приняли решение, что членские взносы взимаются от площади участка, а целевые взносы взимаются равные с каждого участка, принадлежащего члену СНТ. Это решение у нас не прописано в Уставе, но уже было принято на собрании членов СНТ в виде собрания уполномоченных.
Указываемые в уставе товарищества правила определения размера взносов должны предусматривать порядок расчета размера взносов в виде текстового описания и (или) формулы расчета. При утверждении годовой сметы мы всегда прописывали расчёт размера взноса. Всегда высчитывался тариф. Всё можно прописать в Уставе, а не утверждать каждый год на общем собрании.
С 2019 года правление выносит на утверждение общего собрания приходно-расходную смету, и даёт при этом пояснения по статьям расходов, так называемое финансово-экономическое обоснование. Тут всё достаточно просто, так как ежегодно в смету входят одни и те же статьи расходов и если цена на услугу работы трактора выросла, то и выросла статья расходов на чистку снега, если вырос тариф на вывоз мусора, то и статья расходов выросла на вывоз мусора. Если меняются налоговые ставки, или есть изменения в трудовом и налоговом законодательстве, то и увеличиваются административные расходы, в первую очередь на уплату налогов, отчислений в ФОНДЫ, размер заработной платы или налог на землю общего пользования.
Положение о порядке оплаты регулярных платежей– регулярные платежи в СНТ – это оплата потреблённой электроэнергии. Оплачивать её надо в соответствии с договором со сбытовой компанией до 25 числа, а показания подавать до 20 го числа. Утверждать это на общем собрании не требуется.
8. Нет информации о заседаниях правления в 2023 году. Желательно получать отчеты о работе правления и председателя СНТ ежемесячно, с отчетностью по статьям расходов. Хотелось бы более прозрачной и понятной отчетности членам СНТ об использовании средств.
Отвечая на этот вопрос, хочется определить два понятия хозяйственная деятельность и отчёт за финансовую деятельность.
Текущие отчёты о работе председателя и правления ежедневно выставляются в мессенджерах Ватсап и Телеграм. Так садоводы узнают о текущей хозяйственной деятельности регулярно, поэтому просьба следить за отчётами в мессенджерах.
Любой финансовый отчёт требует времени на его составление. Бухгалтерские отчёты делаются как правило ежеквартально. Годовой отчёт готовит Ревизионная комиссия.
Садоводы выбирают ревизионную комиссию на общем собрании, которая в праве делать проверку в разумные сроки, не реже одного раза в год и делать отчёты или Акты, если найдены какие-то нарушения по результатам проверки.
Задача председателя и правления заключается не в ежемесячных отчётах, а в исполнении решений общего собрания садоводов. Так в прошлом году было принято решение о газификации желающих и о капитальном ремонте дорог. Информация по этой деятельности постоянно выкладывалась в мессенджерах. Ежегодно перед общим собранием председатель и члены правления готовят отчёт о своей деятельности. Садоводы должны выполнять свои обязанности по своевременной оплате членских взносов и платежей за электроэнергию, а после спрашивать, как расходовались средства. Председатель готовит отчёт, и он будет в ближайшее время выставлен.
В 2022 г- 2023году вся работа правления была направлена- на судебные разбирательства- 5 судов, на решение вопроса о газификации желающих и о передаче электросетевого хозяйства.
Возможно после утверждения нового состава ревизионной комиссии будут формироваться более понятные и прозрачные отчёты о финансово-хозяйственной деятельности правления.
Для ежемесячных отчётов требуется дополнительная работа бухгалтера. Хочется заметить, что сейчас бухгалтер получает на руки 26 100 руб., если бухгалтеру оплачивать его труд по более высокой ставке, то он будет делать еженедельные отчёты. Сейчас председатель делает отчёты по текущей деятельности в СНТ еженедельные, визуализируя те или иные работы с краткой информацией: вывезено столько-то кубов мусора, произведена замена ламп на таких-то улицах и т.д. Председатель получает на руки чуть больше бухгалтера 30 000 руб.
Периодичность индексации заработной платы в ТК РФ не установлена, но работодатель должен проводить её регулярно всем сотрудникам по трудовому договору. У нас все вопросы утверждения штатного расписания с окладами решает общее собрание садоводов. По статье 134 ТК РФ зарплата должна повышаться в связи с ростом потребительских цен. Пока цены растут, нужно индексировать заплату, и делать это хотя бы раз в год. Роструд требует, чтобы работодатели проводили индексацию каждый год. В крайнем случае не реже чем один раз в два года. Как правила, индексацию проводят с 1 февраля, так как в январе публикуют показатели инфляции. За не приведение индексации зарплаты работников организация может быть привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАп РФ.
С 1 января 2023года МРОТ в Ленинградской области составляет 16987 руб., с 1 июля 2023 года увеличился до 17385 рублей.
С 1 января 2024г МРОТ составит 20125 рублей. По сравнению с уровнем на 1 января 2023 года МРОТ вырастет на 18,5 процента.
Все помнят, что увеличился тариф на электроэнергию с декабря 2022 года на 9% (уличное освещение) и увеличился тариф на вывоз мусора в среднем на 12%(был 820,19/848,02 руб/м3, а стал в 2022 году 924,34 руб./м3. В 2024 году тариф на услугу регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории Ленинградской области увеличится с 01.07.2024 г по 31.12.2024 г - 982,65 руб./м3 (Приказ №508-п от 28 ноября 2022года Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области). Отсюда напрашивается вывод, что тариф на членские взносы в 2023-2024 году должен быть выше, чем был в 2022 году.
На правлении рассматривался вопрос о размере членского взноса пропорционально увеличению роста тарифов на услуги и в связи с ростом потребительских цен. Правление делало опрос среди садоводов по поводу требований на комфорт и соразмерности членского взноса на получение этого комфорта. Вывод был сделан самими садоводами, что те, кто не платил минимальные взносы, не будут платить и взносы по новому тарифу, пока за них не примутся суды, а те, кто платил членские взносы, будут платить и по новому тарифу, так как эти люди адекватные и понимают, что с 2018 года, прошло 5 лет, а тариф у нас изменялся на 1 руб. с площади участка, а инфляция в стране выросла в разы, как и потребительские цены.
Поэтому стоит всем задуматься и принять увеличении тарифа на членские взносы в 2023-2024 году, так как финансово-экономическое обоснование каждый из вас может сделать сам!
Тариф на расчёт членского взноса в 2022 году был утверждён в размере 12,5 руб./м2 (за 6 соток – годовой членский взнос 7500 руб., самый маленький участок у нас 470 м2 – 5875 руб. годовой членский взнос) и отдельно утверждён целевой взнос на ремонт основных дорог (1 этап) в размере 3000 руб. с каждого участка садовода, 319 руб. – налог на ЗОП.
Уважаемые садоводы,
какой тариф Вы считаете надо утвердить на 2023-2024 года, чтобы сделать жизнь в садоводстве комфортной, безопасной, удобной? А именно ,чтобы хватило бюджета СНТ на ямочный ремонт на всех улицах СНТ, на покупку и установку камер видео наблюдений в местах общего пользования, на ремонт ворот и шлагбаумов, на регулярную еженедельную чистку снега, подсыпку дорог песком и уборку павильонов для сбора ТКО, на мелиорацию основных канав, на выполнение всех предписаний контролирующих органов по пожарной безопасности, на закупку счётчиков электроэнергии, автоматов, ламп, а также на зарплату электрика, который по вашему мнению должен отвечать на ваши ночные звонки, на зарплату бухгалтера и председателя, которые должны делать финансовые отчёты ежемесячно для прозрачности и для лучшего понимания куда уходят и на что членские взносы. Задайтесь вопросом какой оклад должен быть у электрика, уборщика мусора, у техника, сколько должностей должно быть в штатном расписании –ведь это всё должны Вы утвердить на общем собрании.
За последний года увеличился объём бумажной работы у председателя (ст.21 п.1 ФЗ-217), надо восстанавливать Архив СНТ – делопроизводство и документооборот требует образования и времени, наличия оборудованного оргтехникой и обогревом помещения. Сейчас ничего этого нет, так как инвентаризация затянулась, конфронтация разных сторон в СНТ привела к разрухе и уничтожению всего, что было накоплено в здании правлении и на территории СНТ за последние 10 лет, всё требует ремонта и восстановления.
Всё надо приобрести заново!
Правление СНТ «Колос»
28.11.2023г.